predstavlja sredstvo za procjenu i poboljšanje sistema javnih nabavki koje ima za cilj da katalizuje i ubrza implementaciju savremenih, efikasnih, održivih i više inkluzivnih sistema javnih nabavki. MAPS ukazuje gdje su reforme najpotrebnije i ukazuje kako je reforme moguċe
sprovesti
Stub IV
Stub III
Stub II
Definicija, odgovornosti i formalna ovlašćenja naručilaca
a) svaka institucija vlasti u Bosni i Hercegovini, entitetima, Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine, na nivou kantona, grada ili opštine;
b) pravno lice koje je osnovano za određenu svrhu s ciljem zadovoljavanja potreba od opšteg interesa, a koje nema industrijski ili komercijalni karakter, i ispunjava najmanje jedan od sljedećih uslova:
1) finansiran je, najvećim dijelom, iz javnih sredstava, ili
2) nadzor nad upravljanjem vrši ugovorni organ definisan u tač. a) i b) ovog stava, ili
3) više od polovine članova skupštine, upravnog ili nadzornog odbora čine imenovani ili izabrani predstavnici ugovornih organa iz tač. a) i b) ovog stava;
c) asocijacija koju su formirali jedna ili više institucija vlasti ili pravnih lica definisani u tač. a) i b) ovog stava.
Agencija donosi pravilnik koji sadrži listu ugovornih organa po kategorijama koji su obavezni primjenjivati ovaj zakon. Svi ugovorni organi, koji su uvršteni u gore navedenu definiciju ugovornog organa, dužni su primjenjivati ovaj zakon i u slučaju kada nisu navedeni na listi ugovornih organa.
Ugovorni organ čiji je budžet za nabavke jednak ili viši od iznosa od 1.000.000,00 KM internim aktom uređuje radno mjesto službenika za javne nabavke. Ugovorni organ osigurava da u postupcima nabavke čija procijenjena vrijednost prelazi 250.000,00 KM učestvuje najmanje jedan službenik za javne nabavke. Ugovorni organ koji nema stalno zaposlenog službenika za javne nabavke na raspolaganju, može angažovati službenika za javne nabavke izvan ugovornog organa, što mora biti posebno obrazloženo.
Agencija organizuje i provodi obuke ovlaštenih predavača i službenika za javne nabavke . Agencija za javne nabavke, kao nadležna institucija, pripremila je plan obuka u oblasti javnih nabavki, koji se temelji na izgradnji dugoročnog sistema obuke i koji su usklađeni sa drugim aktivnostima vezanim za sistem obuke u oblasti javnih nabavki. Metodologija za pripremanje obuke u oblasti javnih nabavki bazirana je na osnovi međunarodnih standarda u ovoj oblasti, te omogućava sticanje znanja, vještina i sposobnosti u oblasti javnih nabavki, kroz seminare, radionice, okrugle stolove, druge oblike za sticanje stručnih znanja. Agencija za javne nabavke je nadležna da u saradnji sa registrovanim predavačima pripremi set materijala koji će činiti program obuke i koji će biti dužni da koriste svi registrirani predavači tokom izvođenja obuka.
Kao rezultat ovih obuka, od svakog službenika ponaosob se očekuje visok stepen angažovanosti, nepristrasnosti i profesionalnosti, kao i da obnavlja znanje iz specifične oblasti javnih nabavki za koje je zadužen. Interna organizacija trebalo bi da bude efikasna i organizovana, te da prati instrukcije Agencije i oslanja se isključivo na Zakon o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine. Kao posebna stavka podrazumijeva se da ne smije da postoji bilo kakva poveznica odnosno neophodno je da se steknu uslovi koji ne bi doveli do potencijalnog sukoba interesa.
Agencija za javne nabavke BiH objavila je krajem 2022. godine spisak službenika za javne nabavke, kojih trenutno ima 1064.
Stub I