predstavlja sredstvo za procjenu i poboljšanje sistema javnih nabavki koje ima za cilj da katalizuje i ubrza implementaciju savremenih, efikasnih, održivih i više inkluzivnih sistema javnih nabavki. MAPS ukazuje gdje su reforme najpotrebnije i ukazuje kako je reforme moguċe
sprovesti
Stub IV
Stub III
Stub II
Praćenje performansa radi poboljšanja sistema
Prepoznavanje nabavke kao profesije
Ova obaveza uvedena je za ugovorne organe čiji je budžet za nabavke jednak ili viši od iznosa od 1.000.000,00 KM, dok je neophodno da u postupcima nabavke čija procijenjena vrijednost prelazi 250.000,00 KM učestvuje najmanje jedan službenik za javne nabavke. Ugovorni organ koji nema stalno zaposlenog službenika za javne nabavke na raspolaganju može angažovati službenika za javne nabavke izvan ugovornog organa, što mora biti posebno obrazloženo.
Obukama za službenika za javne nabavke može pristupiti lice koje radi na poslovima javnih nabavki unutar ugovornog organa. Odredbe Zakona o javnim nabavkama, kao ni odredbe pripadajućih podzakonskih akata ne postavljaju i ne uređuju pitanja stručne spreme lica koja rade na poslovima javnih nabavki.
Obuka, savetovanje i pomoć
Zakonom o javnim nabavkama i podzakonskim aktima definisano je da je Agencija za javne nabavke BiH, između ostalog, nadležna za organizovanje i održavanje obuka za ovlaštene predavače i službenike za javne nabavke, objavljivanje informacija u vezi sa obukama, te pripremu priručnika i drugih pratećih materijala za profesionalni razvoj u oblasti javnih nabavki.
Agencija je tokom 2019 godine pustila informacioni sistem za upravljanje obukama (TMIS - obuke.javnenabavke.gov.ba) koji je namjenjen licima koji su zaposleni u ugovornim organima na poslovima javnih nabavki, ovlaštenim predavačima iz oblasti javnih nabavki, te svim drugim licima koja hoće da aktivno učestvuju u obukama iz oblasti javnih nabavki. Na TMIS-u su izdvojene informacije vezane isključivo za obuke u javnim nabavkama, te ova lokacija predstavlja najpouzdaniji način da se dođe do informacija kada će biti održane obuke i iz kojih oblasti tačno.
Način organizovanja i provođenja obuke te usavršavanja za ovlaštene predavače obuhvaćen je Pravilnikom za obuku ovlaštenih predavača. On definiše ovlaštenog predavača kao lice koje ima najmanje pet godina radnog iskustva iz oblasti javnih nabavki te posjeduje certifikat koji se registruje kod Agencije za javne nabavke. Radno iskustvo lica se dokazuje potvrdom izdatom od strane poslodavca o radnim zadacima koje je obavljao ili kopijom rješenja raspodjeli na radno mjesto koje za opis posla ima rad iz oblasti javnih nabavki. Svi kandidati za certificiranog predavača prije angažmana moraju proći obuku koja je organizovana od strane Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine. Nakon obuke lice polaže ispit i u slučaju prolaznosti Agencija u roku od 30 dana od dana polaganja ima obavezu da izda certifikat.
Agencija ja javne nabavke ima savjetodavnu ulogu kada su u pitanju odnosi sa vladinim agencijama, potencijalnim dobavljačima odnosno sa svim zainteresovanim licima koja imaju pitanje vezano za oblast javnih nabavki. Svoju savjetodavnu ulogu Agencija ostvaruje savjetodavnom linijom i pismenom korespodencijom pri čemu svaki subjekat ima pravo da se obrati i dobije adekvatan i stručan odgovor.
Od novembra 2022. godine Agencija je, s ciljem dalje profesionalizacije i obuke korisnika sistema javnih nabavki, kao i unapređenja informisanosti o propisima javnih nabavki, započela sa objavom stavova/mišljenja na pojedinačne upite. Isti se objavljuju na web stranici – rubrika "Transparentnost", podrubrika "Upiti i odgovori".
Stub I